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就银行内部控制而言,一是内生动力“弱”,小微企业融资商业可持续性不足。二是经营管理仍喜“大”。三是信贷队伍“缺”。四是信息掌握“少”。五是内部问责“严”。就外部金融监管而言,近年来金融监管部门针对小微企业金融服务问题,制定了一些办法措施,如出台无还本续贷管理办法、尽职免责管理办法,适当提高了小微企业贷款不良率容忍度等措施。但为了防范金融风险,这些措施落实不到位。而且,“强监管”加大对信贷风险处罚问责的力度,其后续影响有一定持续效应。尤其是监管部门对信贷管理方面的处罚集中在中小企业贷款中的问题,如未严格执行贷款受托支付、贷后管理不严、违反审慎经营等。实际上,小微企业往往是家庭企业,经营资金和个人资金混用,信贷资金使用很难满足受托支付规定。监管处罚必然影响到商业银行经营管理理念,尽管有尽职免责相关制度,银行对小微企业贷款仍心有余悸。

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从原政策的执行力度来看,很多城市出政策来变通对冲缓解稀释政策的效应。如西安在16年、17年也出了调控政策。为什么西安市场在去年整年,包括今年中还这么火爆?因为他从去年开始出了人才政策,只要是个人才、本科生就可以免费落户。这个在厦门和很多城市是不可能的事情,和限购政策完全抵消,增加了购房的需求。

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