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与此同时，深交所中小板公司管理部已经就此事发出关注函。盾安控股集团旗下的两家A股上市公司盾安环境（002011.SZ）、江南化工（002226.SZ）、盾安智控旗下新三板公司华益精机（833125.OC）也已全部停牌。据了解，盾安控股现有员工2.9万名，盾安危机影响深远。

上交所表示，保荐机构在优先推荐前款规定企业的同时，可以按照本指引的要求，推荐其他具有较强科技创新能力的企业。此次指引明确，保荐机构不得推荐国家产业政策明确抑制行业的企业，不得推荐危害国家安全、公共安全、生态安全、生产安全、公众健康安全的企业。

与此同时，开心汽车集团董事长陈一舟也再次敲响上市钟声。这一次，靠二手车，陈一舟能完成自己又一次的创业梦想吗？“造壳”上市开心汽车的前身是人人公司旗下全资子公司人人汽车。2015年，开心汽车集团用汽车金融业务打进二手车行业，2018年初才正式进入二手车领域，主打“高端二手车交易服务”。

同时，《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》（中办发2011年第8号）第一条第三款的规定显示，行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当移交案件的全部材料，同时将案件移送书及有关材料目录抄送人民检察院。行政执法机关在移送案件时已经作出行政处罚决定的，应当将行政处罚决定书一并抄送公安机关、人民检察院；未作出处罚决定的，原则上应当在公安机关决定不予立案或者撤销案件、人民检察院作出不起诉决定、人民法院作出无罪判决或者免予刑事处罚后，再决定是否给予行政处罚。

另外，在10月企业贷款中，短期贷款减少1134亿元，中长期贷款增加1429亿元，票据融资增加1064亿元。华泰宏观李超认为，企业票据贴现挤压短期贷款新增，主要原因仍是银行负债压力较大。9月以来，为缓解企业融资困难，央行等部门推出了诸多举措，如设立民企债券融资支持工具，MPA增设临时性专项指标，改革金融机构内部激励体制等，不过企业融资尚未好转。分析认为，除了政策时滞外，银行自身所受的制约也非常关键。

三、提升消费支撑能力，完善配套使用环境 积极发展二手车经营和汽车金融，健全家电基层营销网络，完 善充换电、停车、网络等基础设施，营造便利消费、放心消费的市 场环境。（一）全面完善二手车流通管理政策。贯彻落实国务院关于促 进二手车便利交易有关要求，坚决取消二手车限迁政策，各地对环 保、安全年检有效，且符合转入地在用车排放标准的二手车，积极 出台便利交易、促进流通的政策措施。加快修订《二手车流通管理 办法》，推动实现二手车交易信息部门共享，加强诚信体系建设。 研究建立二手车出口管理体系，制定完善二手车出口检测规范，支 持条件成熟地区开展二手车出口。