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就是说，政府不能运用其立法权或财政权使政府的商业活动在与私营企业竞争时获得某些优势。竞争中立政策其中一项重要措施就是税收中立机制。具体而言，税收中立是将税收作为企业成本的一部分，要求国有企业不能因相比私营企业拥有税收豁免或优惠待遇而享有成本优势（参见庄长兴《论“税收中立”对税收优惠制度的矫正》）。简单地说，就是国家在征税的时候，要一视同仁地对待国有企业和非国有企业，在税收政策上对国有企业和非国有企业不偏不倚，不厚此薄彼。这个原则实际上就是税收平等原则的一种细化和运用。

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