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但在核准制实施过程中，仍然是实质性审查，证券主管部门对证券发行既要进行形式审查，又要进行实质审查，除审查发行人所提交文件的真实性、完全性外，还要审查拟发行证券是否符合法律、法规规定的实质要件。“（双重审查）缺点也是十分明显的，不仅使主管机关负荷过重，而且有违市场经济中的效率原则。实质审查极易造成投资者的依赖心理，投资者认为经过核准的股票一定具有较高的投资价值，而不依靠自己进行投资判断，不利于培养成熟的投资者。”马庆泉主编的《中国证券史》曾评论称，由于是实质审批，实际上证券发行得到了审批机关的默示担保。当发行的证券出现欺诈行为时，审核机构却要求免责。所以，股票发行制度就出现了矛盾。

公开数据显示，在刘士余掌舵期间，证监会审批新股超700只，退市7家公司；上市公司数量从2835家增长至3584家；股市总市值从40.38万亿增长至43.49万亿；A股平均市盈率从13.5倍下降至12.45倍。2016年9月、10月、11月共有5只江苏城商行和农商行成功上市，目前A股江苏银行股共有8只，A股银行股共有32只，来自江苏的银行股占比最高。

和很多地方银行一样，贵州银行的营业收入主要来源于利息收入。2016-2018年，贵州银行利息净收入分别占营业收入总额的98.3%、100.99%、94.9%；2019年一季度，该比例为92.4%，呈下降趋势。同期手续费及佣金净收入的占比分别为2.35%、-0.11%、0.24%和0.26%。

所以，目前运营商对5G的2C业务设计，仍是围绕通信技术的创新特性来进行，比如游戏加速包或者达量加速包，是希望用户付费购买更高的网速。这样做有些"不得已而为之"的调调，但个人以为在通信行业有两层风险：第一层是客户能否认同和接受这种生意模式，会不会认为这是变相涨价和收黑心钱？一旦有客户投诉和质疑，行业监管机构又会如何判决？这两天已经传出谣言说工信部为了体现5G的高速，要求运营商对4G限速，未来如果有阴谋论，说运营商为了卖加速包而故意限速，这个黑锅能甩出去么？

《专项行动方案》明确提出五方面内容。在完善公司治理体制机制方面，提出加快推动科技型企业董事会应建尽建、配齐配强；健全董事选聘、管理、考核、评价、退出等机制，提高董事会科学决策水平；全面落实科技型企业董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。在健全市场化选人用人机制方面，提出科技型企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理，加快建立职业经理人制度。在强化市场化激励约束机制方面，提出科技型企业工资总额可以实行单列管理，且不列入集团公司工资总额预算基数、不与集团公司经济效益指标挂钩；大力推行股权激励、分红激励、员工持股、超额利润分享、虚拟股权、骨干员工跟投等中长期激励方式。在激发科技创新动能方面，提出充分发挥科技型企业在技术创新决策、研发投入和成果转化中的主体作用；建成一支结构合理、素质优良、创新能力强的科技人才队伍；支持和带动其他大中小企业和各类主体实现融通创新等。在坚持党的领导加强党的建设方面，提出把加强党的领导与完善公司治理结合起来，支持董事会、经理层依法履职；探索不同所有制结构的科技型企业党组织更好发挥作用，推动党的建设与中心工作深度融合；落实“三个区分开来”要求，按照尽职免责原则，建立健全科技型企业容错纠错机制等。

开工情况：乙烯制MEG开工率为87.22%，煤制MEG开工率为63.40%，综合开工率为77.62%。截止到本周四华东主要库区乙二醇库存为76.5万吨，较上周四增加3.68万吨。12月21日美国当周API原油库存突增，录得+692万桶，预期-286.9万桶，部分回吐前日涨幅，夜盘ICE布油跌2.15%报53.58美元/桶，WTI原油跌1.68%报48.03美元/桶。