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4.3 提高基层医院及零售药店的药品质量及可及性推动公立医院、基层医院、零售药店药品质量及可及性的均等化。质量方面，进一步推进仿制药一致性评价工作，确保国产仿制药安全、有效、质量可控；强化对零售药店的监督管理，严厉打击假劣药的生产销售。可及性方面，统一公立医院及基层医院的药品目录，鼓励医联体进行联合药品采购；鼓励药店连锁化及直销（DTP药房），优化各类药品进货渠道，提高经营管理规范水平，增强其对公立医院药房的替代性。

此外，文件明确将金融广告治理纳入金融消费者权益保护工作体系，并开展互联网金融广告监测和区域性金融广告治理试点，委托中国互联网金融协会集中监测互联网金融广告。“稳赚不赔”是非法金融广告常用“话术”业内人士指出，非法金融广告最显著的特点就是用高息引诱，广告语总是牛气冲天，看上去就像天上掉了大馅饼。“稳赚不赔”是不少理财平台的常见“话术”，也是监管部门在类金融企业虚假广告查处中发现的主要问题之一。此前北京市工商局曾发布过处罚案例。某投资管理有限公司通过网站PC端、手机APP端、宣传彩页、在经营场所设置易拉宝等途径对旗下P2P平台进行广告宣传，宣传用语中使用了“稳赚不赔、100%本金收益保障”“全网首推即投即计息20%年息”“安全和高收益成就互联网理财第一首选品牌，让您的财富每年增值20%”等。事实上，我国《广告法》明确规定，有投资回报预期的商品或者服务广告，不得对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，但在非法金融广告中这已成为常态。

⊙新华社北京11月9日电国务院总理李克强11月9日主持召开国务院常务会议，要求加大金融支持缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵；决定开展专项行动，解决拖欠民营企业账款问题；部署有效发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”发展。会议指出，为民营企业、小微企业解困，是更大激发市场活力、更多增加就业的重要举措。按照党中央、国务院部署，各地区、各部门多措并举缓解小微企业融资难题，取得一定进展，但民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题依然突出。下一步，要加大对民营企业、小微企业支持力度，切实做到国有企业、民营企业等各类所有制企业一视同仁。一要拓宽融资渠道。将中期借贷便利合格担保品范围，从单户授信500万元及以下小微企业贷款扩至1000万元。从大型企业授信规模中拿出一部分，用于增加小微企业贷款。创新融资工具，深化多层次资本市场改革，支持更多小微企业开展股权、债券融资。二要激发金融机构内生动力，解决不愿贷、不敢贷问题。明确授信尽职免责认定标准，引导金融机构适当下放授信审批权限，将小微企业贷款业务与内部考核、薪酬等挂钩。对小微企业贷款基数大、占比高的金融机构，给予监管正向激励。三要力争主要商业银行四季度新发放小微企业贷款平均利率比一季度下降1个百分点。整治不合理抽贷断贷，清理融资不必要环节和附加费用，严肃查处存贷挂钩等行为。同时采取措施做好信贷风险防范。

工大高新目前的控股股东为哈尔滨工业大学高新技术开发总公司（简称“工大高总”），实际控制人为哈尔滨工业大学。工大集团和工大高新的关联关系在于和工大高新拥有共同的董事长。目前，工大高新董事长是张大成，曾任哈尔滨粮食局副局长、哈尔滨工业大学副校长，现任工大集团董事长、工大高新董事长。此外，黑龙江龙丹乳业科技股份有限公司、哈尔滨国际会展体育中心有限公司同样是张大成在担任董事长。

截至2016年年底，工大高新的资产负债率为37.31%。根据工大高新2017年三季报，工大高新总资产为95.14亿元，负债合计49.07亿元。以此计算，截至2017年9月底，工大高新的资产负债率为52%。汉柏科技撑利润，原始业务关联交易多2015年、2016年，工大高新的扣非净利润均亏损。2017年业绩预增，原因是子公司汉柏科技纳入报表。而其原始的乳类业务，则有相当多的关联交易。

一是监管制度不断完善。在资管新规的总体框架下，补充通知、理财新规、理财子公司办法，陆续出台，共同搭建起理财业务监管的新框架。估值核算等方面的行业自律准则，也逐步健全完善，为理财业务的转型提供了指引。二是产品的结构不断优化。6月末，净值型银行理财的占比达到35.6%，较新规发布前上升了约20个百分点，同时，理财产品的期限错配程度也有所降低，流动性风险不断收敛，封闭式理财产品的平均期限，较新规发布前上升了30天以上。