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今年9月，习近平总书记在东北三省考察时强调，要坚持“两个毫不动摇”，为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境，依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。从经济结构看，东北振兴的最大短板还是在民营经济，这一点已是共识。长期看，东北真正走出困局，破解体制机制障碍、完善经济结构和产业结构，实现全面振兴、全方位振兴，要依靠以民营经济为主体的非公经济的发展。

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因此，我们认为，政府应该做的不是按决策者心目中的目标去人为限制或者扩大城市规模，而是顺应民众的意愿，让他们自己选择对自己最合适的工作和居住地，在此基础上合理地预测和人口的流动，并据此规划和建设城市公共基础设施。城市是为人而存在的，而不是人被城市所取舍。

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