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(1)23号文对地方国企(含融资平台)和PPP项目融资的资本金审查显著加强。要求按“穿透原则”加强资本金审查;不得以“明股实债”、股东借款、借贷资金等债务性资金违规出资;不得以公益性资产、储备土地等方式违规出资。事实上,过去地方成立项目公司做基建时,存在不少产业资本的股东或财务投资人,以债务性资金(如股东借款)方式出资作为项目资本金,由地方政府提供回购、差额补足等进行隐性担保,这一方式在23号文以后被严格禁止。

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“增设春、秋假在政策层面是没有障碍的。但全国各地情况来看,落实春、秋假的省市不多。”《建议》指出。为此,黄细花代表在上述《建议》中指出,建议国家教育部加大力度推动春秋假落实,春假设立在“五一”前后、秋假设立在“十一”前后,假期可以设计为10-15天左右,这样父母就有时间带着孩子旅游度假,爷爷奶奶也可以带着孩子出去。

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