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28．健全人才服务和保障机制。成立高层次人才服务工作小组，建立高层次人才引进、培养、使用、保障等工作协调机制，落实人才各项服务保障待遇。设立“三亚市人才服务中心”，打造集中受理人才落户、安居、社保、子女入学、档案托管、证照办理、出入境等业务的“一站式”服务平台，在重点单位及产业园区设立海外人才服务窗口。完善人才工作站服务网络体系，引进国内外知名人才中介组织和服务机构提供多元化的人才服务。

（三）提供大量补贴，扭曲市场竞争美国联邦和地方政府对部分产业和企业提供大量补贴、救助和优惠贷款，这些补贴行为在很大程度上阻碍了市场的公平竞争。根据美国补贴监控组织“好工作优先”统计，2000-2015年间，美国联邦政府以拨款、税收抵免等方式至少向企业补贴了680亿美元，其中582家大公司获得的补贴占总额的67%（注2）。同一时期，美国联邦机构向私人部门提供了数千亿美元的贷款、贷款担保和救助援助。享受美国政府补贴的行业十分广泛，在列入统计的49个行业中，汽车、航空航天和军工、电气和电子设备、油气、金融服务、化工、金属、零售、信息技术等均在前列（注1）。美国州和地方政府也给予了企业大量补贴。由于州政府在补贴方面基本不受联邦政府的管辖，其补贴方式及金额透明度低，具有较大隐蔽性，实际补贴额远高于其披露数额。

责任编辑：张岩外媒称，当地时间2019年1月1日，日本首相安倍晋三在朝日电视台采访中透露，围绕与俄罗斯的和平条约缔结谈判，曾就驻日美军向俄总统普京解释称“与俄罗斯并非敌对”。普京在2018年底的记者会上表示担心“北方四岛（俄称南千岛群岛）”部分移交给日本后会有美军驻留。

就全球范围内说，避税天堂最遭人诟病的，是金融信息及税收体制不透明，为其他国家和地区的企业、组织和个人避税提供方便。例如，数百年来，瑞士因严格的银行保密制度闻名于世。瑞士的银行业迄今管理着3.3万亿多的瑞士法郎（约2.75万亿美元）资产，其中一半的资产都来自于海外。

业内人士介绍，短债基金是一类特殊的纯债基金，主要投资于较短期限的债券及货币市场资产，其投资的债券组合久期在3年以内。鹏扬利泽短债基金的基金经理陈钟闻认为，短债基金的定位并非为了博取短期市场超额收益，而是为投资者提供一类风险与货币基金接近、但收益略高于货币基金的净值型品种。

美国所主张的“公平贸易”和“对等开放”，否定各国发展阶段、资源禀赋和优势产业的客观差异，无视发展中国家发展权，势必会对发展中国家经济和产业造成冲击，造成更大范围的不公平，最终也不利于美国企业扩大国际市场，分享发展中国家发展机遇。中国加入世界贸易组织后，为世界经济发展作出了重要贡献。国际上有的人认为，中国加入世界贸易组织是占了便宜，其他国家吃了亏。事实上，中国加入世界贸易组织后，中国低成本劳动力、土地等资源与国际资本、技术相结合，迅速形成巨大生产能力，推动了全球产业链、价值链发展，促进了世界经济增长。在此期间，外商对华直接投资持续扩大，规模从2001年468.8亿美元，增加到2017年的1363.2亿美元，年均增长6.9%，跨国公司分享了中国经济发展的巨大机遇。与此同时，中国在经济快速发展过程中也在环境、产业调整等方面承担了较大成本。