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三是民营企业发展的营商环境有待优化。税费负担过重，融资环境恶化，民营制造业在各地制造业占比约60-70%，但在银行对工商企业的信贷融资中占比仅10%左右，且大部分属于一年期的流动资金贷款，民营企业的经济贡献与资金获取不匹配。人力成本快速上升，占工资总额20-30%的社保缴费逐年快速提高。近年来，上游能源原材料价格加快上涨，但下游产品受市场需求约束难以扩张，价格难以上涨，利润空间越压越小。

1、机构入住率不低于50%；2、提供的服务项目包括但不限于出入院服务、生活照料服务、膳食服务、清洁卫生服务、洗涤服务、医疗护理服务、文化娱乐服务、心理/精神支持服务、安宁服务、委托服务、康复服务、教育服务、居家上门服务；3、院长或副院长具有大专及以上文化程度；

一是出台政策的时候就需要说清楚政策实施的条件、范围、时效，并说明随条件变化而调整的可能。二是在强调政策出台的必要性和意义的同时，也必须要说清楚政策的负面效应。没有一项具体政策是只有正向作用而没有任何负面效应的，说清楚负面效应，反而能引导社会更加公正客观地评价各项政策的实施效应，不因为出现负面现象就简单否定政策的基本方向。三是在既有政策进行调整的时候，预留更多的消化时间，不搞突然袭击。要及早引导民营企业向政策调整方向预期，最大限度地缓释政策调整所带来的市场冲击。

新LPR由政策利率（即MLF利率）和银行加点两部分组成。9月17日，2650亿元MLF到期，央行缩量续做，并保持3.3%利率不变。此后，公开市场逆回购操作利率也保持稳定。9月19日，美联储降息后，人民银行开展1200亿元7天期逆回购和500亿元14天期逆回购操作，操作利率维持2.55%和2.7%不变。温彬认为，央行维持政策利率不变，反映出对当前通胀压力上升的考虑。

事实上，如何对人工智能进行规范，在世界范围内还未形成共识。在不少国家，无人驾驶领域的立法一直在讨论中，看法不一；在中国，无人驾驶的汽车能否上路、是否符合道路交通安全法，也引发了一系列讨论。欧盟最新发布的《通用数据保护条例》中，也没能对人工智能涉及的隐私风险、数据保护风险做出符合大众期待的回应。每当一种新技术出现，都会有关于旧的治理规则是否适用、是否需要升级，以及是否需要制定新的治理规则的讨论。面对日新月异的人工智能技术及其引发的问题，如何用法律条文探寻最佳应对方案、凝聚对未来的共识，是一项艰巨挑战。

积极做好多方协调。配合苏州综试区线上综合服务平台建设，不断完善线上综合服务平台外汇管理功能模块，促进贸易便利化；加强与海关税务、和国检等相关部门的沟通协作，进一步强化联合监管。持续开展政策宣传和业务指导。推动江苏银行、中国银行等9家金融机构和第三方支付机构与苏州综试区线上综合服务平台对接，便利跨境电子商务业务结算。截至2018年末，苏州综试区线上综合服务平台备案登记企业389家，累计备案进出口商品60997种，完成进出口交易155.06亿元人民币，呈现出良好发展态势。