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今年发债提速得益于发债机制的改善。由于地方政府发债总规模需要全国人大批准，因此需要3月中旬全国两会结束后才能敲定发债总额度，然后再层层划转到省市县，所以地方政府发行新增债券往往集中在下半年。为了改变这一现状，尽早让地方发债筹资投入市场发挥资金效益，去年底全国人大常委会授权国务院提前下达2019年地方政府新增债券1.39万亿元，因此今年地方发行新增债券提前到了1月份。同时，今年全国两会期间，全国人大确定了今年地方政府新增债券总规模为3.08万亿元。

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