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7 本轮房地产调控反思和展望7.1 调控政策工具及效果分析7.2 本轮调控反思一：重行政调控，轻经济手段7.3 本轮调控反思二：重抑制需求，轻增加供给；重短期调控，轻长效机制7.4 本轮调控反思三：政策切换加大市场波动7.5 本轮调控反思四：中央和地方目标冲突下因城施策面临考验7.6 本轮调控反思五：应宣告去库存政策基本结束7.7 本轮调控反思六：住房制度的价值有待明确7.8 未来调控展望：构建新时代住房制度

七是加强保障和改善民生。要完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。要完善养老护理体系，努力解决大城市养老难问题。要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。要深化社会保障制度改革，在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹，把更多救命救急的好药纳入医保。要继续划转部分国有资本充实社保基金。要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

4.3 调控效果：一线城市房价涨幅得到控制，二三线城市接棒上涨16年217后，热点城市在调控收紧下房价涨幅获得遏制，非热点城市则受益于政策宽松以及热点城市需求溢出，开始快速复苏：二三线城市房价一路上扬，到16年9月分别同比上涨14.9%和6.8%。二三线城市销售大幅回暖带来库存的快速去化：以一度库存淤积严重的西安为例，16年3月-9月商品住宅出清周期由13.3个月下滑至7.7个月，库存已降至合理健康水平。

同时，多位保险投资人士表示，虽然能够体现浮动盈亏的指标严格说来是不计入当期损益的“可供出售金融资产公允价值变动损益”，但计入当期损益的“公允价值变动损益”也可以反映投资业绩变化情况，对应的是交易性金融资产的价值变动，因此也可以作为一个观察指标。

会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。结构性政策要强化体制机制建设，坚持向改革要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。社会政策要强化兜底保障功能，实施就业优先政策，确保群众基本生活底线，寓管理于服务之中。

另据证券时报记者统计，自上周五至本周四，平安银行、工商银行、兴业银行、农业银行等银行股以及中信证券等获增持；从持股比例来看，宁德时代同期再度获加仓，在流通股中最新占比已经增至3.53%，持仓规模接近6亿元，另外恒立液压、启明星辰和中国铁建等也获增持。