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考虑到基层社还有庞大的制度遗产，1995年，国务院发出5号文件，作出深化供销合作社改革的决定。明确供销合作社的性质、宗旨、地位和作用，并决定恢复成立总社。1999年，国务院再发5号文件，解决当前供销合作社的几个突出问题。尽管总社恢复成立后，仍为正部级单位，前两任主任还由国家领导人兼任，但是供销合作社本应该发挥的桥梁和纽带作用还是没能满足预期。市场经济的冲击使得原来占有垄断地位的供销合作社面临前所未有的竞争。

（二）20家商业银行合计管理资产规模超过17万亿元，占全部商业银行非保本理财的80%以上这20家商业银行的代表性非常高，具体包括5家国有大行、9家全国性股份行和6家城商行，20家商业银行合计管理的资产规模超过17万亿元，占全部商业银行非保本理财规模的80%左右。

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其他人事案，像台港务公司董事长吴宏谋将接任“交通部长”被质疑是“鸡犬升天”。他是“总统府秘书长”陈菊的人马，高雄气爆时“护驾有功”。原“法务部长”邱太三可能转任“国安会”咨询委员，职缺由“调查局长”蔡清祥接任。前“文建会主委”、人类学家陈其南将接任台北故宫院长，2005年推动社区改造时，他曾卷入公款流入私人口袋风波。