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此外,改善外商投资的营商环境也是外商投资法草案的重点,更多吸引外资需要提供具有国际竞争力的营商环境。杨成长表示,不同时期我国招商引资的作用有所不同,改革开放初期更多是赚取外汇,后来发展为推动制造业、工业发展吸纳劳动力,之后是通过外商投资推动产业升级,现在则是需要进行技术合作和交流。因此,之前的相关法律法规更注重“限制管理”,外商投资法草案的基调则是“促进、保护和管理”。

我国经济发展进入新常态的背景从党的十一届三中全会到党的十八大,在我国经济发展取得巨大成就的同时,经济问题的积累也到了非解决不可的地步。保持可持续发展成为以习近平同志为核心的党中央的艰巨使命。我国经济发展方式已经非转不可。从1978年到2012年,我国经济增速达到两位数的年头有17个,尤其是进入新世纪的2003至2008连续6年实现两位数增长。然而,经济发展是有规律的,已经持续了30多年的高速增长很难继续保持下去。1978年,我国经济总量只有3679亿元,根据世界银行提供的数据,人均GDP只有156美元。经济水平不高,生产要素价格必然低廉,在这样约束条件下开始改革开放,要素驱动、规模扩张、低端发展成为绕不过去的必经阶段。但是,随着经济总量、工业化水平、人民富裕程度的快速提升,以这种发展方式支撑的高速增长必然不可持续。我们党对此是清醒的。早在1995年的党的十五大上,中央就提出要转变经济发展方式。中共十六大之后不久,胡锦涛同志就提出了科学发展观。调整经济结构、转变经济发展方式逐步成为经济工作中的重点任务。

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