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2011年后，中国经济增速经历了逐年下探。关于经济增速下降的原因，国内出现了很大争论。一部分人认为主要原因来自外部负面冲击，中国经济还有很大的回升机会；更多人认为经济下行是中国经济自身的结构性问题导致的，包括人口结构和产业发展阶段的变化。从这个角度看，人们普遍认为经济增速下降有合理性。此外还有一些其他结构性问题，比如改革滞后导致的要素配置扭曲等。据估计，如果在这些领域继续改革放开，可以提高GDP年均增速0.7个百分点。

在对防范风险上，新增“保持宏观杠杆率基本稳定”，弱化大幅金融去杠杆预期。会议首次明确提出“我国金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力”。同时，相比于去年的“结构性去杠杆”的表述，今年“保持宏观杠杆率基本稳定”或表明“稳增长”成为当前政策主要考量。预计2020年资管新规过渡期安排不会导致明显的信用环境收紧，货币环境整体较为配合。

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