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一、引言2015 年 10 月，中国人民银行放开金融机构存款利率上限管制，标志着历经近二十年利率市场化改革的基本完成，这在我国利率市场化和整个金融改革历史上都具有重要的里程碑意义。不过，存贷款利率浮动管制的放开并不意味着中央银行不再对利率进行管理，而是要由行政手段转向更加倚重市场化工具和传导机制。理论上，利率作为资金的价格，中央银行完全有能力影响甚至决定市场利率水平；实践中，无论是利率管制国家还是利率市场化国家，中央银行对利率形成机制和利率水平都具有重要影响。因此，利率市场化更完整的表述，应是利率由货币政策当局和金融市场共同决定，利率市场化改革实际上包含着利率形成方式的市场化和利率调控方式的市场化两个不同的维度（纪敏和牛慕鸿，2014）。《金融业发展和改革“十二五”规划》明确将“放得开、形得成、调得了”作为我国利率市场化的改革原则。随着存贷款利率浮动限制的取消，利率“放得开”目标基本实现。不过，由于金融机构定价机制和货币政策传导等条件尚不成熟，我国在放开存贷款利率管制的同时仍保留了存贷款基准利率，今后还要在“形得成、调得了”等方面进行大量技术性准备。我国利率市场化正进入以市场化利率形成和调控机制为核心的深化改革新阶段。

2003 年我国将银行监管职能从中央银行分离出来，从而形成了“一行三会”的金融管理格局。但是，金融监管与行业发展的关系始终没有得到理顺，监管政策始终倾向于本行业的发展。2003 年中国人民银行着力对金融体系进行“在线修复”，通过外汇储备注资方式开展了以公司治理为核心的国有商业银行改革，以激励相容方式进行中央银行票据置换推动农村信用社改革。不过，随着金融机构历史包袱的逐步消化和改革后经营绩效的明显好转，监管部门逐渐偏离机构审慎监管，更加关注本行业的发展。特别是，2008 年全球金融危机后，监管部门更加强调金融促进经济复苏，未能有效调控银行信贷投放，2010 年货币信贷增速大幅突破年初目标。为此，中国人民银行于 2011 年初引入差别准备金动态调整机制，开展社会融资规模监测，力图控制银行表内信贷过快增长。不过，出于行业发展和部门利益的考虑，监管部门仍积极鼓励金融创新以规避准备金和信贷规模约束。证券保险监管部门也都竞相放松监管要求。由此，针对信贷规模管制的金融创新和影子银行迅猛发展。根据金融稳定理事会（FSB）的数据，中国影子银行资产占 GDP 的比重由 2011 年的 20%迅速上升至 2013 年的 31.2%，远快于同期货币信贷增速。而且，2014 年以来我国影子银行发展呈现出结构化、复杂化趋势。在行业发展理念下，监管部门并不重视整体系统性风险，甚至为了本行业发展而降低监管标准，从而引发“监管竞次”，监管套利和监管空白并存，影子银行结构更加复杂，风险集聚更加严峻。2015 年由于对场外配资等违规行为监管不力，资本市场波动剧烈，中国人民银行不得不通过再贷款方式维护资本市场稳定，降准降息稳定经济发展。随着经济下行和不良资产逐渐暴露，银行不得不提高风险资本占用和贷款损失准备。不良贷款“双降”曾是监管部门的重要目标，为此监管部门进一步鼓励创新，各微观监管部门纷纷降低监管标准并形成大量监管真空，影子银行监管严重不足。特别是，随着利率市场化的基本完成，2014 年以来银行负债竞争日益激烈，金融脱媒明显上升（李宏瑾和苏乃芳，2017）。在资金来源方面，银行与非银机构通过同业业务、理财等各种嵌套，使得负债端变得极为复杂，加剧了流动性风险。在资产运用方面，资管、同业等表外业务监管标准和风险权重相对较低，银行实际资本和贷款损失拨备严重不足。2014 年—2016 年，结构化影子银行信贷规模迅速上升，规避监管和监管套利成为重要的驱动因素（Ehlers et al．， 2018）。

责任编辑：陈志杰新华社北京1月15日电 1月15日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见建议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。会上，社科院高培勇、人民大学陈彦斌、财新智库钟正生、小米科技雷军、机械工业集团张晓仑、“前程无忧”网甄荣辉等专家学者和企业家发了言。大家谈到，去年挑战多、困难大，但宏观政策应对得当，大规模减税降费、优化营商环境等增强了企业应对困难的能力和信心，我国经济增速继续位居主要经济体前列，就业稳步扩大，这的确来之不易。大家还对政府工作提出了建议。李克强与大家深入讨论，要求有关部门认真研究采纳提出的建议。

刘仁堂建议，改编他人作品应当注意合理使用，确认著作权人并积极沟通交流，尊重作品著作权人的合法权益。音乐作品是著作权法及有关法律法规保护的主要作品种类之一。根据著作权法规定，以印刷出版、录音发行、公开演奏演唱、公开放送录音、广播、编配和音像混成的方式使用音乐作品，都应征得音乐著作权人的许可，尊重著作权人获得报酬的权利。（本报记者郑斯亮）

整体而言，相比2018年顺势而为的市场，2019年将是逆势而动的市场；无论是对股票还是债券，都需要对可能出现的变化保持密切关注，在这个前提下，再去参与其中。2、对此你的思路是？关于债券市场：债券市场目前还处于收益率持续下行的过程中，对此有三大策略：第一，顺势而为。目前债券牛市的趋势依然延续，推动这个趋势形成的因素仍然存在，因此会在保持持仓标的具有较好流动性的前提下，通过参与利率债或高评级信用债或者通过拉长久期等方式参与其中。第二，逆势而动。时刻关注债市潜在的波动，例如社融变化等，若发生可能扭转大家对经济基本面持续下行预期的异动，则及时对组合做出调整；同时也要关注市场避险情绪的变化，并在久期上及时调整。第三，在参与标的上，主要以参与利率债和高等级信用债为主。目前一些低评级债券的违约风险还没有得到解除，对此还需要继续保持警惕，因为在整个经济基本面没有得到显著改观的时候，企业盈利也还面临较大压力，尤其是一些产能过剩、过往杠杆负债率较高的企业。

从四小时上来看，金价已经跌破100期均线水平，下方关注低点1278美元及200期均线1268美元。技术指标来看，目前黄金向下突破1298-1286区间底部转为下跌走势，短期均线形成空头排列，布林线上下轨开口，金价屡破布林线下轨，空方走势明显，加上MACD死叉下穿零轴，由强转弱迹象明显，但是KDJ到达超卖，暂时不宜追空。